普通美國人最關(guān)心經(jīng)濟問題。中國是美國增長最快的出口市場，過去的十年間，美國對華貿(mào)易增長了300%。2001年以來，美國對華貿(mào)易增長速度是美國與世界其他地區(qū)貿(mào)易增速的5倍。中美貿(mào)易有很強的互補性，中國購買美國的飛機、機械設(shè)備等技術(shù)密集型產(chǎn)品，美國購買中國的服裝、日用品等勞動密集型產(chǎn)品。美國進口價廉物美的中國產(chǎn)品有利于降低通貨膨脹，使美國民眾享受到實惠，美國人因此每年可以節(jié)省1000多億美元的開支。而中國利用對美貿(mào)易贏余購買美國債券有利于美國保持低利率，反過來又推動了美國經(jīng)濟發(fā)展。
所以，雖然中國經(jīng)濟的發(fā)展與對美出口的增加有密切關(guān)系，但對美國來說，中國市場對美國經(jīng)濟繁榮也不可或缺。由于兩國利益日益相互交織，中美密切的經(jīng)濟往來已經(jīng)使雙方間形成了相互依存的關(guān)系。發(fā)展和擴大兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，已經(jīng)成為美國社會的主流認識。
但有一利必有一弊。密切的貿(mào)易往來也造成了雙方摩擦的增加。據(jù)美方統(tǒng)計，2005年美對華貿(mào)易逆差超過2000億美元，占美國對外貿(mào)易逆差總額的三分之一。由于中國勞動力產(chǎn)品在價格方面有競爭優(yōu)勢，美國一些企業(yè)便在中國投資，把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國進行，美國相關(guān)企業(yè)工人因此失業(yè)而產(chǎn)生不滿。還有一些人則把中國對美貿(mào)易順差的產(chǎn)生歸結(jié)為中國人為操縱人民幣匯率，造成出口產(chǎn)品價格。而一直強烈支持加強中美貿(mào)易關(guān)系的工商利益集團在知識產(chǎn)權(quán)問題上也有不滿情緒。
從美國國內(nèi)政治來看，在總統(tǒng)的第二任期，國會對總統(tǒng)權(quán)力的制約將會加大，而今年又是國會中期選舉年，中美間的經(jīng)貿(mào)問題會因此而被放大，美國國內(nèi)政治對中美關(guān)系的干擾相應(yīng)會加強，對中國人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、對美貿(mào)易順差、人權(quán)等問題的指責將越來越多。為維護中美關(guān)系大局，布什一方面需要排除國內(nèi)政治干擾；另一方面也希望通過和中國領(lǐng)導人會談，在這些問題上取得一些成績，向國內(nèi)公眾交待。
從雙邊關(guān)系來看，中美之間的貿(mào)易不平衡并不是一、兩年內(nèi)出現(xiàn)的，而是長期形成的，有結(jié)構(gòu)性原因，而且美國方面也有很大責任。美國是發(fā)達國家，中國是發(fā)展中國家，中國發(fā)揮自身優(yōu)勢，向美國出口低附加值的勞動密集型產(chǎn)品；但美國沒有充分發(fā)揮其有利條件，而是在對華出口有高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品方面有許多人為限制，這也是造成美國對華貿(mào)易逆差的重要原因。
從全球經(jīng)濟來看，雖然中國對美貿(mào)易順差很大，但中國對日本、韓國以及東南亞等國的貿(mào)易卻是巨額逆差，2005年中國與這些國家的貿(mào)易逆差達到1400億美元。換句話說，中國用對美貿(mào)易的順差，彌補了對亞太國家的逆差。而通過為亞太國家提供巨大的出口市場，促進了這些國家的經(jīng)濟繁榮，間接幫助這些國家提高了購買美國產(chǎn)品的能力，從這個意義上說，中國通過推動亞太乃至世界經(jīng)濟的繁榮，幫助美國擴大了世界市場。所以，才會有越來越多的美國人把中國視為亞洲乃至世界經(jīng)濟的“發(fā)動機”。
“己所欲，施于人”。為縮小中美貿(mào)易的不平衡，緩解美國民眾的焦慮，中國政府也做出了相當大的努力。日前，吳儀副總理率領(lǐng)的中國經(jīng)貿(mào)代表團在美國采購了160多億美元的商品。一次性的類似采購不可能消除雙邊貿(mào)易的不平衡，但這樣的舉動表明中國不謀求維持對美貿(mào)易順差，而是致力于解決這一問題衡。
胡錦濤主席訪問美國，首站選在西雅圖，也有深刻含義。第一，西雅圖位于華盛頓州，該州是美國對外貿(mào)易額占其國民生產(chǎn)總值比例最大的州，超過50%，該州長期以來一直支持擴大對華貿(mào)易。第二，該州有微軟、波音等高科技企業(yè)，胡主席對這些企業(yè)的訪問、與高科技界領(lǐng)袖的會談，將有利于推動兩國高科技企業(yè)界的聯(lián)系，推動他們呼吁通過放寬對華高科技產(chǎn)品出口限制，縮小中美貿(mào)易逆差。而在中國國內(nèi)，中國政府近年來也加大了對盜版軟件等侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，越來越多的美國企業(yè)也開始認識到了這一點。
中國人講究“和氣生財”，在中美共同戰(zhàn)略利益日益擴大的形勢下，相信兩國領(lǐng)導人會從雙邊關(guān)系的大局出發(fā)，妥善處理各自國內(nèi)政治在經(jīng)貿(mào)問題上關(guān)切，為兩國人民找到合作雙贏、促進共同繁榮的解決辦法。（李曉崗/文 作者為中國社會科學院美國研究所外交室主任）
(文章來源：經(jīng)濟觀察報)
|
