美國媒體報道,分析人士指出,上周美國-中國領導人的會見并沒有在敏感的貿(mào)易問題上有所突破,這可能意味著兩國將在未來幾個月發(fā)生摩擦。
雖然布什總統(tǒng)和中國主席胡錦濤保證共同解決兩國間的貿(mào)易不平衡問題,但兩國領導都面臨國內(nèi)壓力,使得他們很難找到共同的基礎,尤其是美國要求中國采取浮動市場匯率。
兩國領導人試圖在公眾面前淡化雙方的分歧,強調(diào)他們將努力合作,解決經(jīng)濟之外的問題,例如北朝鮮的核行動。美國官員也指出,中國近期已經(jīng)與美國簽訂價值160億美元的飛機、農(nóng)產(chǎn)品和電腦軟件合同,為縮小貿(mào)易差距做出一些努力。
確實,在美國的四天訪問期間,胡主席多次會見美國商工界領導人,其戰(zhàn)略目標是贏得那些對中國投巨資的公司的支持,也對華盛頓和華爾街造成影響。
周末,人民日報高度評價胡錦濤訪問微軟比爾蓋茨的家,稱其具有特別的意義。在胡錦濤美國之行的前幾天,北京要求中國制造的所有個人電腦安裝得到許可的運作系統(tǒng)軟件,三家中國的主要電腦制造商宣布,他們計劃在未來三年內(nèi)購買價值14億美元的微軟軟件許可。
但中國問題顧問,美-中商會前會長Robert Kapp 說,總統(tǒng)級會晤,雖然友好并相互尊敬,但未能就兩國“共同致力于建設一個更強大世界的明確合作”提出具體事例。他說,在某些問題上的合作,例如環(huán)境保護或全球健康,將幫助國人了解廣泛關系的重要性。
未來數(shù)月對于臨近中期選舉的布什政府來說將非常難過,年底與中國的貿(mào)易赤字預期高達2500億美元。立法者們發(fā)出威脅,將對中國進口征收高關稅,或者限制美國政府支持的提供給中國的貸款,除非北京采取更多匯率改革措施。美國制造業(yè)說,中國的人民幣被低估40%,為其出口商提供了非公平競爭優(yōu)勢。
在華盛頓,胡堅持中國政府的立場,但他說,中國政府將繼續(xù)努力改善匯率問題。中國官員擔心,人民幣快速升值將招來投機者,刺激資金外流,損害出口企業(yè),而出口企業(yè)創(chuàng)造了國內(nèi)迫切需要的就業(yè)機會。
去年7月,中國政府放寬政策,允許匯率交易,從那之后,人民幣已經(jīng)升值1.2%。但在兩國總統(tǒng)會晤期間北京未能讓美國看到希望,人民幣于周五再次疲軟。
經(jīng)濟學家說,他們預期人民幣將在今年的剩余時間里再升值3.5%,但這樣也不可能安撫國會和美國制造業(yè)的批評,例如紡織服裝業(yè),他們一直充當批評中國匯率政策的急先鋒。
此外,分析人士還說,胡錦濤承諾將帶領中國經(jīng)濟“擺脫對出口和投資”的依賴,提高國內(nèi)消費者信心,但這將需要一段時間。中國經(jīng)濟產(chǎn)值每年以10%的速度增長,同時,這個遼闊的國家也正在努力解決大量涌入城市的民工問題。一些經(jīng)濟學家估計,中國可能有1.3億剩余農(nóng)村勞動力。
北京中國銀河證券首席分析師周曉蕾(音譯)認為,至少需要五年的時間才能解決農(nóng)民工問題,收入增長水平才能刺激國內(nèi)消費。她說:“ 我們必須為這些人創(chuàng)造就業(yè)機會,最好的出路是大型制造業(yè)!
華盛頓全美制造商聯(lián)盟付會長Frank Vargo 也是批評中國匯率政策的主要人物,他說,胡錦濤訪美未讓美國看到更多的希望,結(jié)果令人失望。他所代表的組織將在近期提交一份報告,敦促美國財政部標明中國是一個“人為操縱匯率的國家!比绻_實如此,美國將開始就這個問題與北京舉行談判。
布什政府已經(jīng)敦促中國在國際經(jīng)濟中做一個“更加負責任的 Stakeholder(共同經(jīng)營者)! 美國付國務卿佐利克是政府中中國政策的主要設計師,他近期說,美國準備向中國施加更大壓力,要求中國政府減少對經(jīng)濟的干預,例如提供給鋼鐵工業(yè)的補貼。
但對于北京來說,這樣的政策改變將很難落實,因為許多地方政府自主運作,相互競爭,攀比建設強大的工業(yè)行業(yè),推動就業(yè)和稅收。
這些棘手問題中的一部分可能隸屬于世貿(mào)組織的范圍。美國和歐盟上月要求世貿(mào)組織檢查中國進口汽車配件的征稅問題。美國還說,如果局面未能得到改善,他們可能就中國不嚴加管理知識產(chǎn)權向世貿(mào)組織起訴。
但世貿(mào)組織正在忙于處理自身的問題,主要是新一輪降低全球貿(mào)易壁壘談判陷入僵局。貿(mào)易專家說,上周布什政府決定更換其最高貿(mào)易談判代表,對于蹣跚前行的貿(mào)易談判來說,放出了一個不吉利的信號。
美國貿(mào)易代表波特曼進入行政預算辦公室,他的位置由他的副手資深貿(mào)易官員 Susan Schwab 接替。
總部設在北京的亞新科(ASIMCO)汽車零部件公司已經(jīng)向中國的汽車附件和其他行業(yè)投入數(shù)億美元,公司負責人Jack Perkowski 認為世貿(mào)組織對汽車配件的指責不會使情況發(fā)生很大變化。他說,中國工廠的效率較高,成本較低,因此,即使進口關稅被取消,他們也仍能贏得訂單。(來自網(wǎng)絡)
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