近日,俄聯(lián)邦海關(guān)署副署長羅茲賓克表示,2006年俄海關(guān)將進一步加大對灰色進口貿(mào)易的打擊力度,集中力量對來自東南亞國家、中國、土耳其等國的輕紡產(chǎn)品(主要是紡織品、服裝、鞋帽、家電等商品)進行嚴格監(jiān)管,把灰色進口貿(mào)易額的比例降到15%。
據(jù)商務(wù)部歐洲司講,俄已通過官方渠道希望中方提供紡織品主要出口商清單,以便有針對性地開展工作。
一、俄紡織品服裝出口情況
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯紡織服裝業(yè)下降趨勢至今未停止,在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不斷下降。據(jù)俄國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2005年紡織品服裝產(chǎn)值約28.9億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值0.35%。
俄現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)約1.4萬家,已全部實現(xiàn)私有化,從業(yè)人員40萬,較大規(guī)模企業(yè)約40家,占全部產(chǎn)值的60%以上。
在紡織業(yè)中最重要的是棉紡織業(yè),產(chǎn)品可滿足國內(nèi)70%需求,而絲綢和化纖品近80%需進口。服裝業(yè)50%以上靠國家訂貨,主要為特種行業(yè)生產(chǎn)(軍隊、警察等)。
據(jù)俄輕工業(yè)協(xié)會專家估計,現(xiàn)在俄市場紡織品服裝年銷售額大約為300億美元,主要依賴進口產(chǎn)品。
據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計,2005年紡織品服裝貿(mào)易額為12.5億美元。其中,出口1.28億美元,主要為棉紡織品；進口為11.22億美元,主要是服裝和化纖制品。主要貿(mào)易伙伴為中國、土耳其和越南。其中,從中國進口額最大,為8.6億美元。
從以上數(shù)字可以看出,俄市場上銷售的紡織品服裝40%以上通過灰色清關(guān)進口。
二、中俄紡織品服裝貿(mào)易統(tǒng)計差異
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2005年中俄紡織品服裝貿(mào)易額為62.17億美元,增長35.3%。其中,中方出口62.12億美元,增長35%,比俄方統(tǒng)計多出53.5億美元(雙邊貿(mào)易總額統(tǒng)計差額為89億美元)。中方自俄進口480萬美元,下降22%。
俄羅斯是我紡織品服裝出口第四大市場,雙方統(tǒng)計出現(xiàn)巨大差異的主要原因是：蘇聯(lián)解體后,俄實行高關(guān)稅政策,但由于官員腐敗、海關(guān)通關(guān)效率低下等原因,導(dǎo)致輕紡產(chǎn)品以“包機包稅”形式為主的貿(mào)易方式出現(xiàn),灰色清關(guān)盛行。近10年來,俄官方多次宣布打擊灰色清關(guān),但收效甚微。此次俄希望通過對出口商采取措施的想法恐難達到預(yù)期效果,不能解決其自身機制存在的問題,因以“包機包稅”進口的商品,在出口商品裝上飛機后,進口商并不需要有關(guān)出口報關(guān)和裝運單據(jù),而是由俄報關(guān)公司出具假單據(jù)統(tǒng)一向俄海關(guān)部門清關(guān)。
包機包稅：是指進口貨物運低俄羅斯前,由出口商(或進口商)向俄報關(guān)公司支付一筆費用(含運費和清關(guān)費),由報關(guān)公司另做單據(jù),向運輸公司支付運費并向海關(guān)清關(guān),海關(guān)則僅出具整個運輸工具的一個清關(guān)單,一般進口商拿不到貨物報關(guān)憑證。由于一般報關(guān)公司與海關(guān)官員都有勾結(jié),采用“包機包稅”要與正常報關(guān)費用低廉許多。
（文章來源：中國紡織品進出口商會）
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