包括美國全國紡織組織總會（NCTO）、美國制造貿(mào)易行動聯(lián)盟（AMTAC）在內(nèi)的9個美國紡織組織近日聯(lián)合致信WTO市場準(zhǔn)入談判小組主席斯蒂芬森，要求WTO在多哈回合談判中將紡織品列為特殊行業(yè)。
信中，9個美國業(yè)界代表首先介紹了美國市場在國際紡織服裝貿(mào)易中的地位，稱，美國是世界上最大的紡織服裝市場，每年批發(fā)金額超過2000億美元。2005年，美國紡織服裝市場進(jìn)口達(dá)890億美元，占美國市場總銷售額的45%，占全球進(jìn)口總額的20%。美國通過大范圍貿(mào)易優(yōu)惠安排，給予80多個國家免關(guān)稅、免配額待遇，其中多數(shù)為發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家。去年美國紡織服裝產(chǎn)品出口為170億美元，為世界第三大紡織服裝出口國。美業(yè)界代表認(rèn)為，基于以上情況，根據(jù)2005年12月達(dá)成的《香港宣言》第16款，美國業(yè)界的意見是具有分量的并應(yīng)受到足夠的尊重。
接著，美業(yè)界代表列舉了要求將紡織品列為特殊行業(yè)的理由：
1.全球紡織服裝貿(mào)易極其重要、敏感，非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（NAMA）談判不能很好地處理該領(lǐng)域的問題。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一，貿(mào)易額約為4400億美元。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，102個國家進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品，而104個國家出口此類產(chǎn)品。此外，多哈回合談判關(guān)系到全球紡織服裝工人的生計問題，若不能處理好，將加重發(fā)展中小國及最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)及社會危機(jī)。
2.紡織服裝貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的市場準(zhǔn)入體制羸弱、貿(mào)易扭曲。美國對紡織服裝進(jìn)口提供了慷慨的準(zhǔn)入條件，而美國出口商在進(jìn)入海外市場時往往遇到比美國高8-10倍的關(guān)稅壁壘。美業(yè)界認(rèn)為，NAMA目前制定的最終框架實際上是在支持和保護(hù)這種關(guān)稅上的巨大差異。因此，將紡織業(yè)談判獨立于NAMA之外，將有助于改善該領(lǐng)域的關(guān)稅不平衡。
3.將紡織品特殊行業(yè)可以減緩關(guān)稅減讓給貿(mào)易優(yōu)惠安排帶來的沖擊。美國及歐盟各自擁有種類繁多的貿(mào)易優(yōu)惠安排，許多弱小國家從這些安排中獲益，美國也依此出口面料及布料。如果引入非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入中的關(guān)稅減讓公式“瑞士公式”，將破壞這些優(yōu)惠安排，使許多發(fā)展中國家失去市場，并造成失業(yè)。
4.鑒于個別紡織大國通過低估貨幣及不良貸款來壟斷全球紡織服裝貿(mào)易，美業(yè)界代表認(rèn)為，紡織品特別談判必須采取必要措施，使全球紡織服裝貿(mào)易有序、公平、長期地發(fā)展。
文章來源：中國紡織品進(jìn)出口商會 |
